奥运食品的“安保战”
《南方周末》
2008年8月6日
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文章出处:http://www.infzm.com/content/15636
任何一个食品安全的细节都不会被忽略,任何一点卫生瑕疵都不能被容忍……奥运食品安保战,像一场高效的战争,曾经“九龙治水”式的食品管理,现在被拧成了一股绳。
这样的食品标准不仅让运动员,也让普通北京市民受益。而这一切的关键,在于任何一个环节出问题都有对企业与监管者明确的责任追究……
比起空气质量,食品安全是个毫不轻松的话题。
日本泳坛“蛙王”北岛康介称赞奥运村里的食物,尤其是米饭,他说,“我在很多运动员居住区呆过,这里的食物是最好吃的。”他还直接拧开水龙头接水漱口。
不放过“从田间到餐桌”的任何细节
市民享受的食品安全标准与奥运食品安全标准一致
面向非注册记者的“国际新闻中心”组织的第一次集体采访活动,就去了位于石景山区的“北京奥运食品安全监控中心”,里面的实验室中有各类高端仪器,仅需5分钟就能完成以前需要40分钟才能完成的苏丹红样本定性定量检测。
除了固定的实验室外,参观者还看到门口停放的一辆大金龙客车,它被改造成“食品安全移动实验室”,据称是世界首创,里面的设备,让外国记者啧啧称赞。
北京市食品安全协调办公室发言人唐云华表示,奥运食品标准严于国际标准。北京市已经发布实施了15个奥运食品安全地方标准。
7月31日,政府组织中外记者到北京延庆的一处奥运蔬菜基地参观,这里平均海拔500米,阳光充足,3年前投入建设,为奥运生产26种有机蔬菜。
相对于目前市面上普遍的无公害蔬菜和绿色蔬菜,有机蔬菜要求最为严格,浇灌用水全部取自地下150米深处,无污染,连雨水都要设防,不能使用任何化肥农药,除了使用防虫网外,还特别引进赤眼蜂等害虫天敌。
类似的基地,北京有24个,加上周边省市的5个,主要满足奥运核心区域的需要。
北京某食品公司,为涉奥宾馆提供猪肉。该公司副总经理宋向伟保证,他们的奥运猪肉是“百里挑一”:奥组委订单预计不到100吨,而他们养了35000头猪,供应量能达到2300多吨。
包括工厂的加工环节,则必须有人员现场监督,屠宰厂也不例外。宋向伟说,各个食品监管部门均派人进驻,“食宿都在厂里”。
猪肉与蔬菜在内,在九百六十万平方公里的广袤土地上,中国层层遴选出296家原材料生产基地,覆盖了20大类的800余个奥运食品原材料品种。
食品办发言人唐云华说,不会针对奥运会制定特别的检测计划,她向记者们介绍这个位于石景山的“北京奥运食品安全监控中心”,监测的是全市范围内的食品安全,市民享受的食品安全标准与奥运食品安全标准一致。奥运会后,相关监控技术也将继续服务市民。
某食品公司副总经理宋向伟说,他们的普通产品,其实已符合奥运餐饮服务商爱玛客公司的要求,“奥运猪肉”与供应市场的猪肉“实质上无明显的差别,主要是为了以防万一”。
“食品安保”三年磨一剑
一旦发生危害食品安全的行为,除了面临处罚,企业还可能进入51个部门联网的信用系统黑名单奥运食品实行“点对点”供应模式,由全国层层遴选出原料供应基地,且进行全程监控。官方强调,他们可以实现“从餐桌到田间”与“从田间到餐桌”的双向监控功能。
北京食品办新闻发言人唐云华表示,整个食物链均在其严密的安全监测网络体系中——在食品生产、加工、流通和消费环节的重点区域设置的1.5万个监控点,收集了大量信息。就连食品运输车上,都装上GPS系统。
北京官员宣布构筑了三大体系:食品安全监督管理组织体系、食品安全监测网络体系、食品安全信用体系,还有巨大人力严密布防。
这样的“防护网”,费时三年完成。2005年7月,北京聘请了15位专家,组成“北京奥运食品安全专家委员会”,宣告奥运食品安全行动计划全面启动,当年底颁布实施《2008年北京奥运食品安全行动纲要》。
“北京市食品安全委员会”是北京最高的食品安全监管部门,由常务副市长担任主任,其职能机构是设在市工商局内的“市食品安全协调办公室”(以下简称 “食品办”)。在奥运期间,食品办是整个食品安全的指挥枢纽,主要功能是“统一领导与协调”农业、工商、卫生、药监等多个“分段监管”的部门。
食品办在奥运村中设“奥运食品安全指挥中心”,与北京奥组委、奥运安保指挥中心、主要奥运场馆团队联动,负责统一管理赛时食品安全,发布食品安全风险预警,对突发食品安全事件进行应急调度处理。
一旦发生故意危害食品安全行为,除了面临退市以及最高限处罚外,企业还可能进入51个部门联网的信用系统的黑名单中。“也就是说,这家企业前往银行贷款或者办理工商的变更、登记、注册等等都会在信用上对此有一定的制约。”唐云华说。
因为你在鸟巢对面
连装盐巴的瓶子,都每天换一个近30万
各国官员、运动员和记者,并不是奥运食品安全保障的唯一对象。预计将有100多万游客涌入这座城市,其中将近50万来自境外。
作为城市的“窗口行业”,北京对餐饮业进行了多年的整治,希望给游客留下良好的第一印象。
进入5月份以后,餐饮业的检查与整顿已经升级,老板们不敢放过任何一些细节。他们被要求“百分百”与政府签订卫生安全承诺书,明确餐饮单位食品卫生安全第一负责人。
朱老板在双井桥南经营一家山西面食馆,每周一和周五都会迎来朝阳区卫生监督所的检查,“每次检查都要花四十多分钟到一个小时。”如果查到3个以上的店员个人卫生不合格就要停业整顿。现在朱老板从菜市场进货,改用大巴车,且要开发票备查,连装盐巴的瓶子,都每天换一个。
卫生部门颁发的等级牌,将为游客选择餐馆提供指引:“最好找挂牌子的进!”北京将餐饮业卫生信誉度,从高到低分为A、B、C、D四个等级,代表“卫生优秀”和“卫生规范”的A级和B级餐厅,是被推荐的餐厅。北京市卫生监督所还开展了“2008年我最喜爱的A级餐厅”评选活动。
离鸟巢最近的朝阳区北小河路,“辣道酒家”刚刚“冲A”成功,进门处的“B级”牌子都还来不及更换。这条不到300米长的街上有11家餐馆,都达到了A级标准,街口竖立着“鸟巢北岸A级餐饮街”的电子牌。
作为政府特别打造的第一条A级餐饮街“标杆”,去年这里仅有5家餐厅达到A级,其余为B级,甚至还有C级。朝阳区卫生监督所副所长李洋说,一开始有些企业并不理解,“‘在别的地方,B就不错了,为什么非要A’,我们说,‘不为别的,就因为你在鸟巢对面!’”
李洋说,最初政府只能用行政手段要求他们改进,加大培训频率,加大处罚力度,不过,后来企业也有了积极性。“后期只要我们告诉他们应该怎么做,他们就会照做不误。”
“辣道”经理颜红英说,老板总共花了130多万元,终于评上了A级。他们的营业面积近600平米,厨房就有200多平米。后厨的员工被责令标准化工作,比如,原材料要贴标签,生熟食分开储藏等等。为了评级,甚至曾停业搞卫生。
游客将看不到“D级”餐厅,在7月26日之前,这些“卫生不合格”餐厅已被宣告彻底“消灭”。在故宫东侧的东华门美食坊夜市,最新服务规范标准刚刚启用,细致到要求经营人员不涂指甲油、不戴任何配饰、不能对着食物咳嗽。这是北京市唯一一条露天的餐饮夜市——更多的大排档、无照的路边摊烧烤店已经被关闭。
全国力量促“食品安保”
各地质监部门对所有供奥运会食品生产加工企业,实行驻厂监管制度
作为中国的首都,北京80%的食品由全国各地供应。而中央政府部门,则发挥统一指挥协调作用。
农业部启动“保质量、保安全、助奥运”的“助奥行动”,北京、天津、河北等13个省(自治区、直辖市)签署了一份备忘录,确保奥运会农产品数量充足、质量安全。辽宁、山东两省还由一名省级领导担任召集人协助具体工作。
7月26日上午,挂着“京张一家亲,坝上蔬菜保供应”横幅的57辆货车组成的车队,由河北警车和北京警车开道“护送”,满载700吨坝上蔬菜抵达新发地农产品批发市场。
中国北方的十个省份,则签订了一份技术监督领域合作保障产品质量安全共管协议。国家质检总局还专门出台监管办法,要求各地质监部门,对所有供奥运会食品生产加工企业实行驻厂监管制度,每个企业至少派驻两名监管人员。
国家工商总局局长周伯华则要求,各地工商部门要坚持“一把手”负总责,分管领导直接抓,层层落实监管任务和措施,实行严格的责任制和责任追究制,确保流通环节奥运食品安全。
在派驻签约饭店的185名专业卫生监督员中,有116人来自北京之外。卫生部已经在全国各地抽调两批共352名卫生监督员,赴京协助卫生保障工作。
南京市卫生监督所的4名工作人员,具有十运会等大型活动经验,他们携带了食品快速检测仪和蔬菜安全快速检测箱,不到1分钟就能看出是否有细菌残留。
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